Le soluzioni del MEF per risolvere le coperture degli ammortizzatori. Il Ministro Poletti: “Costruito un ponte verso un nuovo assetto”.
Rifinanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga, che potranno contare su una copertura complessiva, per il 2014, di 1 miliardo e 720 milioni (320 milioni in più rispetto all’ammontare previsto nella legge di stabilità 2014), immediata disponibilità di 400 milioni per il pagamento delle prestazioni relative al 2014 e una serie di nuovi criteri per la loro concessione e fruizione.
Sono queste, in estrema sintesi, le novità prodotte dal lavoro svolto nelle ultime settimane dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e dal Ministero dell’Economia e delle Finanze per dare una soluzione ai problemi che si erano determinati relativamente alle coperture per gli interventi di Cassa Integrazione Guadagni e mobilità in deroga.
“Con il reperimento di ulteriori risorse e la contestuale definizione di nuovi criteri per la loro erogazione – ha sottolineato il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Giuliano Poletti – abbiamo voluto dare risposta ad un’emergenza, con l’intenzione di costruire un ponte verso un nuovo assetto complessivo degli ammortizzatori sociali i cui principi sono fissati nella legge delega sul lavoro in discussione al Senato, che vedrà un ruolo crescente delle politiche attive per il lavoro”.
La necessità di reperire nuove risorse derivava, in primo luogo, dal fatto che dei 1.400 milioni stanziati dalla legge di stabilità per il 2014, 800 sono stati utilizzati per il 2013. Ai 600 milioni residui, insufficienti rispetto alle necessità, si sommavano 450 milioni di somme residue già assegnate ad alcune Regioni, non utilizzate nel 2013.
Si arrivava così a una disponibilità complessiva di 1.050 milioni.
Da qui l’elaborazione di una proposta normativa che incrementa il finanziamento di Cassa Integrazione Guadagni e mobilità in deroga di 678 milioni di euro per l’anno 2014, portando le risorse complessivamente disponibili (al netto di 8 milioni che andranno a finanziare la chiusura 2013 delle prestazioni cofinanziate dalla bilateralità in caso di sospensione dell’attività lavorativa) a un miliardo e 720 milioni di euro, 320 milioni in più rispetto ai 1.400 milioni stanziati nella legge di stabilità.
La copertura dei 678 milioni è garantita, essenzialmente, da risorse non utilizzate riferite a leggi esistenti (bonus Letta, contratti di produttività) e da risorse derivanti dal cosiddetto Fondo dello 0,30 per cento, per la maggior parte nella disponibilità del Ministero del Lavoro e del Ministero dell’Economia e per 92,4 milioni nella disponibilità dei fondi interprofessionali per la formazione continua.
Questi interventi saranno oggetto di norme che verranno inserite in uno specifico provvedimento finalizzato al finanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga. Contemporaneamente, è stato firmato un decreto ministeriale che definisce nuovi criteri per l’erogazione degli ammortizzatori sociali in deroga.
Tra questi, l’impossibilità di utilizzare la Cassa Integrazione Guadagni in deroga in caso di cessazione dell’attività aziendale; l’incremento dell’anzianità aziendale necessaria per accedere agli ammortizzatori; la limitazione ad 11 mesi per il 2014 e a 5 mesi per il 2015 per la fruizione della Cassa Integrazione Guadagni in deroga; la limitazione della durata del trattamento di mobilità in deroga.
Al fine di consentire una gestione del passaggio dal precedente all’attuale regime, è previsto un periodo transitorio, limitato al 2014, nel quale sono ammesse specifiche deroghe in ambito nazionale e regionale.
